Antes mesmo da proclamação da independência, em junho de 1822, D. Pedro, ainda príncipe regente, convocou uma assembléia com o objetivo de criar a primeira Constituição do Brasil. Assim, em 1823, foi redigido por Antonio Carlos de Andrada o esboço do documento.
O mesmo, finalizado em 1823, ficou conhecido como a “Constituição da Mandioca”, uma alusão ao fato de que, para poder se eleger aos cargos do legislativo, o indivíduo deveria possuir certa quantidade mínima de alqueires de mandioca. Esta foi uma das principais características do documento: o voto censitário e a exclusão da participação popular nos processos políticos. Outro aspecto muito importante da carta foi a limitação dos poderes do imperador e a valorização da autonomia do legislativo. D. Pedro I logo reagiu à idéia de limitação de seus poderes, iniciando um grande entrave entre imperador e assembléia, o que fez com que o ano de 1823 fosse marcado por vários conflitos políticos.
D. Pedro I acabou se aproximando do partido português que defendia a recolonização brasileira, uma vez que toda a elite rural do Brasil, que fora aliada do imperador na proclamação de independência, havia se virado contra ele no processo de oposição à Constituinte.
Surge assim um ambiente extremamente hostil dentro do Brasil. Diversos jornais da época passam a publicar coisas ofensivas ao governo imperial, e D. Pedro I responde violentamente, prendendo e exilando os envolvidos.
A oposição da aristocracia brasileira não adiantou. Em 10 de novembro, a assembléia constituinte se declarou uma sessão permanente, com o fim de finalmente aprovar a Constituição. Tal fato fez com que D. Pedro I usasse de força militar para intimidar os deputados e assinasse um decreto imperial que dissolvia a assembléia, em 12 de novembro do mesmo ano.
Assim, D. Pedro I convocou um grupo de brasileiros natos para redigirem uma nova constituição. Esta foi promulgada em 25 de março de 1824, tendo como principal característica a criação do Poder Moderador, por meio do qual o imperador detinha o poder absoluto. Além disso, o catolicismo foi decretado a religião oficial do Estado, assim, todos os padres e nomeados a cargos eclesiásticos passaram a ser definidos pelo imperador.